面對越來越多的互聯網企業利用進軍智能手機行業的做法來加強自己應用軟件的裝機率，投訴率居高不下的手機惡意軟件泛濫的現狀，工信部終于意識到監管的必要性了。

近日，工信部發布了《關于加強移動智能終端進網管理的通知》(以下簡稱《通知》)的征求意見稿，擬對接入公眾移動通信網絡、具有操作系統、可由用戶自行安裝應用軟件的移動通信終端產品(以下稱“移動智能終端”)加強進網管理工作。

據南方日報記者了解，工信部此次發布的《通知》主要是為完善移動智能終端進網管理，維護用戶個人信息安全和合法權益，此次著重加強了對軟件的規范，要求移動智能終端生產企業不得在移動智能終端中預置或者以其他方式提供用戶安裝具有以下性質的應用軟件：

(一)含有惡意代碼的；(二)未向用戶明示并經用戶同意，擅自收集、修改用戶個人信息的；(三)未向用戶明示并經用戶同意，擅自調用終端通信功能，造成流量耗費、費用損失、信息泄露等的；(四)含有《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規禁止信息內容的；(五)其他侵害用戶個人信息安全和合法權益、危害網絡與信息安全的。

從征求意見稿來看，工信部要求生產企業申請移動智能終端進網許可時，應當在產品介紹材料中對操作系統、預置應用軟件及其提供者等信息進行說明。據悉，此次征求意見的截止日期為2012年6月30日。

有業內人士指出，工信部本次提出的《通知》雖然還沒有就一些細節進行解釋，但是《通知》的推出時機和方向還是頗為及時和準確的。也有部分通信行業從業者表示，由于大多數的惡意軟件都是出現在“山寨機”等缺乏監管的產品中，工信部的監管范圍還有待進一步延伸。