之前曾有消息稱，聯通即將開展LTE（4G）基站首次集采工作。據悉，他們計劃集采LTE基站5.2萬個，其中TD-LTE基站1萬個，FDD-LTE基站3.4萬個，FDD-LTE室內站8000個。

與此同時，工信部也已對中國電信正式下發有關允許開展TD-LTE試驗網的批復文件，這意味著中國電信可以啟動TD-LTE試驗網建設，并開展與TD-LTE相關的試商用業務，同時也表明未來發放的4G牌照中，中國電信至少會獲得一張運營TD-LTE的4G牌照。

至此，中國三大運營商均已正式啟動4G網絡建設工作，而中國聯通的此次招標和中國電信得到工信部的批復也意味著，兩者在4G時代將確定使用FDD/TDD混合組網方式。

需要注意的是，在中國聯通之前，中國電信已經完成首批LTE網絡設備招標，其中FDD基站占比70%，TDD基站占比30%的方式建網。

一直以來，中國聯通對4G的態度并不積極，這主要是因為中國聯通一方面正在享受豐厚的3G紅利；另一方面，中國聯通的資本實力是三大運營商中最弱的。而中國聯通啟動此次LTE設備集采則意味著中國聯通將正式開始追趕中國移動和中國電信的網絡建設步伐。

不過，與中國移動動輒200億的資本投入不同，中國聯通可能不會對4G投入過多的資本力量。中國聯通董事長常小兵此前就曾表示，“預計未來即使投資在4G建設，將會控制在（每年）100億元以內的水平。” 與此同時，中國聯通如何在有限的資金條件下平衡好3G和4G網絡的發展，成為一大難題。

之前有消息稱，內地4G牌照將于11月初發放。之前工信部官員已經表示，三大運營商都將先獲得TD-LTE牌照，而中國聯通和中國電信可以在之后申請LTE-FDD牌照。

根據已曝光的頻段資源劃分顯示，中國移動的4G頻段均在TD-LTE規劃頻段內，而中國電信將獲得1.8GHz頻段(1755-1785MHZ / 1850-1880MHz)頻段資源、而中國聯通也將獲得2.1 GHz頻段(1955--1980MHz / 2145-2170MHz)，這兩個頻段都是之前劃分給LTE-FDD的頻段資源，中國聯通和中國電信獲得LTE-FDD和TD-LTE雙牌照已成定局。