據知情人士透露，為了發展4G，中國聯通在部分4G融合組網試點城市將被迫讓部分2G網絡退網，以便保證4G有更多的頻率帶寬，這既反映聯通在FDD頻率資源上獲得的國家支持力度不夠，同時又反映了聯通建設FDD網絡的決心。此前6月27日，工信部批準中國聯通和中國電信在全國16個城市進行混合組網實驗，即4G網絡可采用TDD和FDD兩種制式。據了解，中國聯通集團總體的建 網思路是3G是語音和數據的主力承載網，4G是高速數據業務接口，其中4G網絡部署以網絡競爭力和投資效率雙提升的原則進行部署。

據悉，聯通2G清頻退網的主要發生在聯通開通4G混合組網的16個城市中，由于上行1755-1765MHz/下行1850-1860MHz段2*10M頻率將歸聯通使用，為了滿足4G網絡的頻段需求，聯通將對于原有2G網絡進行清頻。

以上海聯通為例，上海聯通已經開通4000個4G基站，上海外環內以及郊區的重點城鎮均有良好的4G信號。據悉，未來FDD制式將是上海聯通數據主力承載網，TDD制式則在重要熱點數據地區提供服務。為保證FDD網絡有更高速的帶寬，今年5月份，上海聯通對2G網絡進行部分退網，拿出了10MHz資源并入FDD網絡，加上FDD原本的10MHz，使得FDD實現了20MHz寬帶，上海聯通將建4000個FDD基站，與3G基站數相當。

從技術上來說，這其實并不難，就是把2G基站升級改造成4G基站，讓出的頻率歸4G使用，這樣，聯通在部分城市可盡快過渡到4G，對用戶并無壞處。不過，2G基站退網后，對于只會打電話的2G用戶來說不利，2G信號將變弱。