“環(huán)保E通”助力廈門環(huán)境監(jiān)控

　　廈門市是全國首批“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”。目前廈門市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上，集中式飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，區(qū)域噪聲和交通干線噪聲總體保持穩(wěn)定。在這張漂亮的“環(huán)境成績單”的背后，卻離不開環(huán)保信息化手段的支持。據(jù)廈門市環(huán)保局局長謝海生介紹，借助中國電信廈門分公司的支持，廈門環(huán)保局通過信息化手段，積極打造了覆蓋全市的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)污染源、空氣質(zhì)量、城市噪聲的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　事實(shí)上，隨著現(xiàn)今環(huán)保信息化建設(shè)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)控與執(zhí)法模式遠(yuǎn)不能滿足環(huán)保工作的新需求。環(huán)保信息化，這對(duì)于想要保持環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良的廈門市來說更為迫切。據(jù)了解，廈門市環(huán)境保護(hù)需求主要來自四個(gè)方面：如何建立起一個(gè)覆蓋環(huán)保部、省、市三級(jí)環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸聯(lián)網(wǎng)？如何對(duì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)源、污染源監(jiān)測點(diǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便于實(shí)時(shí)高效的監(jiān)督、指揮？各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測信息如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化監(jiān)管？又能否實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地監(jiān)管監(jiān)測數(shù)據(jù)、移動(dòng)執(zhí)法、信息查詢等。

　　廈門環(huán)保局運(yùn)用中國電信提供的“環(huán)保E通”綜合信息化解決方案，建立了覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)該市水源、空氣、噪音等監(jiān)控信息化，同時(shí)也為環(huán)保執(zhí)法、受控企業(yè)治理等提供了支撐。首先，廈門環(huán)保局利用中國電信無處不在的網(wǎng)絡(luò)能力，將廈門市的重點(diǎn)工業(yè)污染源、城市污水處理廠和城市空氣以及相關(guān)受控企業(yè)等監(jiān)測點(diǎn)，通過電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入到廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站，形成一個(gè)覆蓋全市重點(diǎn)污染源的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控信息采集網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，廈門環(huán)保局與中國電信廈門分公司聯(lián)手建設(shè)“環(huán)保E通”平臺(tái)。該平臺(tái)依托中國電信的固話網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及融合產(chǎn)品，將原先相互獨(dú)立的各類環(huán)保業(yè)務(wù)子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和展示界面統(tǒng)一起來，并能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、計(jì)算、入庫、匹配，實(shí)現(xiàn)綜合信息管理。目前，位于廈門環(huán)境監(jiān)控中心的環(huán)境綜合監(jiān)控平臺(tái)已經(jīng)完成建設(shè)，管理人員可以隨時(shí)隨地地通過網(wǎng)絡(luò)登錄平臺(tái)實(shí)現(xiàn)管控。

　　“24小時(shí)全天候監(jiān)控”、“移動(dòng)執(zhí)法便捷高效”、“一改以往耗時(shí)耗力的工作模式”……廈門市環(huán)保局工作人員無不贊嘆的說起“環(huán)保E通”給他們帶來的驚喜。如今，廢水、煙塵、二氧化硫、噪聲等等是否超標(biāo)排放，所有的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)在這個(gè)環(huán)境綜合監(jiān)控平臺(tái)上一目了然。而一旦監(jiān)測對(duì)象排放超標(biāo)或異常，系統(tǒng)還會(huì)發(fā)出警報(bào)聲。對(duì)重點(diǎn)污染源，平臺(tái)也可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，例如，在廈門7個(gè)污水廠進(jìn)出水口，共安裝了15套全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)對(duì)現(xiàn)場情況監(jiān)控。而移動(dòng)應(yīng)用功能讓環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員“業(yè)務(wù)隨身”，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保執(zhí)法的便捷、高效。由于通過天翼3G手機(jī)，就能隨時(shí)調(diào)用污染源數(shù)據(jù)和視頻、環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)等信息，執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場執(zhí)法。同時(shí)，通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)告警和案件任務(wù)管理，可實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的快速調(diào)度、及時(shí)響應(yīng)，預(yù)防重大污染事故發(fā)生。

　　通過運(yùn)用“環(huán)保E通”，環(huán)保部門、污染企業(yè)、公眾和國家社會(huì)獲得多方的共贏。對(duì)于環(huán)保部門來說，不僅推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化管理，同時(shí)也為環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)的管理決策及時(shí)提供信息支持。對(duì)于污染企業(yè)來說，通過環(huán)保E通，也能夠很方便的了解自身的排污情況，隨時(shí)查看自身排污數(shù)據(jù)和視頻，有效、準(zhǔn)確的評(píng)估自身的排污水平。同時(shí)，能與環(huán)保局進(jìn)行互動(dòng)，對(duì)應(yīng)急情況作出快速反應(yīng)，加強(qiáng)排污管理，促進(jìn)環(huán)保治理達(dá)標(biāo)。

　　據(jù)悉，中國電信“環(huán)保e通”目前已在浙江、福建、湖北、寧夏、江西等20多個(gè)省市成功應(yīng)用，支持環(huán)保部門部署了7000多個(gè)污染源監(jiān)控點(diǎn)。

　　“淮安工商新干線”為商品監(jiān)管護(hù)航

　　主管著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，工商行政管理部門是與消費(fèi)者聯(lián)系最為密切的政府單位之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來商品安全問題日益突出，工商行政管理部門面臨著商品市場監(jiān)管難的問題。根據(jù)實(shí)際需要，工商行政管理部門通過信息化手段進(jìn)一步提升市場安全管理效能，不失為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的一個(gè)重要途徑。

　　在江蘇淮安，當(dāng)?shù)毓ど叹纸�年來不斷在工商信息化領(lǐng)域進(jìn)行拓展創(chuàng)新，借助中國電信支持，使一個(gè)名為“紅盾方舟”工商新干線項(xiàng)目在江蘇省乃至全國都具有重要的創(chuàng)新示范效應(yīng)。

　　監(jiān)管流通領(lǐng)域商品安全是工商部門的法定職責(zé)。然而，商品市場監(jiān)管難卻是不爭的事實(shí)。商品市場經(jīng)營主體數(shù)量眾多、經(jīng)營地點(diǎn)分散、經(jīng)營規(guī)模偏小、從業(yè)人員法律意識(shí)偏低，采用傳統(tǒng)方式落實(shí)經(jīng)營者自律制度和市場監(jiān)管制度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：工商部門對(duì)商品銷售市場的監(jiān)管，采取的是人員上門登記、“地毯式”、“拉網(wǎng)式”檢查，費(fèi)時(shí)費(fèi)力卻仍有“問題商品”漏網(wǎng);索證索票制度采用書式監(jiān)管，工作量龐大，耗時(shí)耗材耗人耗力。因此，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)重要商品安全遠(yuǎn)程監(jiān)管是必然選擇。

　　針對(duì)政府與社會(huì)共同關(guān)注的商品安全方面呈現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，以及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管形勢發(fā)展的要求，淮安電信積極與工商部門深入交流、探討信息化解決方案。于是，“淮安工商新干線”于2009年8月正式啟動(dòng)建設(shè)。

　　用現(xiàn)代化技術(shù)改變傳統(tǒng)服務(wù)手段與管理方式，既服務(wù)于工商政務(wù)職能，也為本地企業(yè)、市民提供各類信息化應(yīng)用服務(wù)，從而打造起一個(gè)新型的工商信息化綜合平臺(tái)，這即是獨(dú)具特色的“淮安工商新干線”。

　　系統(tǒng)借助現(xiàn)代化信息化手段，通過互聯(lián)網(wǎng)，采用http、soap/xml、socket等網(wǎng)路通信協(xié)議解決商場超市的商品電子化登記，使用電信PSTN公共語音交換網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的TTS語音合成系統(tǒng)解決商品登記問題，采用CDMA/3G無線通信技術(shù)，研發(fā)出無線市場巡查機(jī)，解決工商執(zhí)法部門移動(dòng)巡查與執(zhí)法難題。另外本系統(tǒng)還采用了FreeBSD技術(shù)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上懸照“。系統(tǒng)采用多層分布式應(yīng)用架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)跨地域的數(shù)據(jù)共享，可以減少經(jīng)營戶的數(shù)據(jù)錄入工作量，使用web　Servics標(biāo)準(zhǔn)開放的接口同工商內(nèi)部系統(tǒng)對(duì)接，從而減少工商的重復(fù)錄入，也為工商內(nèi)部其他系統(tǒng)提供源數(shù)據(jù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上懸照”、“工商電子資信”功能。

　　今年3月的一天，針對(duì)奶粉市場出現(xiàn)的“皮革奶”，淮安淮陰工商局對(duì)奶粉市場進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。當(dāng)時(shí)，工商執(zhí)法人員就是通過“工商新干線”電腦系統(tǒng)檢查奶粉供貨來源，通過嚴(yán)查進(jìn)貨渠道，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防“皮革奶”流入淮安市場。這即是“淮安工商新干線”平臺(tái)的一個(gè)重要功能――對(duì)重要商品進(jìn)行安全監(jiān)管。該系統(tǒng)被認(rèn)為是全國目前較為完善的流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管解決方案。

　　據(jù)悉，目前重要商品監(jiān)管系統(tǒng)中預(yù)存了超過10萬份商品數(shù)據(jù)，消費(fèi)者購買商品，通過電信寬帶上網(wǎng)，登錄工商管理網(wǎng)站，可輸入條形碼進(jìn)行檢查、核對(duì)，實(shí)時(shí)獲取商品流通中批發(fā)商、經(jīng)營戶及商品的相關(guān)信息，無需密碼，簡易方便;商品經(jīng)營戶通過條形碼調(diào)入，可直接在網(wǎng)上登記產(chǎn)品信息，填寫訂貨單，通過系統(tǒng)相互或向上級(jí)批發(fā)商訂貨，并在公告欄上及時(shí)獲得商品過期信息和下架通知;批發(fā)戶開出票證后自動(dòng)在零售戶電腦中生成電子進(jìn)貨臺(tái)賬，提高了臺(tái)賬登記的準(zhǔn)確性和可操作性，足不出戶就可實(shí)現(xiàn)對(duì)全市范圍內(nèi)每一經(jīng)營戶、每一品種商品流通的全過程監(jiān)管。對(duì)貨架上的任意一件商品，登錄工商管理網(wǎng)站即可實(shí)時(shí)查詢生產(chǎn)日期、廠家、保質(zhì)期等基本信息，了解商品流通全過程。這些方面共同推動(dòng)淮安商品銷售、流通進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管時(shí)代”。

　　工商新干線平臺(tái)的實(shí)施和推廣，不僅提升了工商監(jiān)管部門和淮安電信自身價(jià)值，同時(shí)也提升了工商行業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門、經(jīng)營者、消費(fèi)者等“多方共贏”，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。值得一提的是，該平臺(tái)將備案信息由“后臺(tái)”搬到了“前臺(tái)”，較好地解決了長期以來存在的執(zhí)法機(jī)關(guān)、消費(fèi)者、經(jīng)營者商品身份信息不對(duì)稱問題，被贊譽(yù)為執(zhí)法部門、經(jīng)營者、消費(fèi)者等“多方共贏”的民心工程。

　　“漁信E通”助建漁業(yè)安全網(wǎng)

　　強(qiáng)臺(tái)風(fēng)剛生成，漁民們就能夠通過船上的“漁信E通”終端得到臺(tái)風(fēng)信息，在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來襲前，各個(gè)港口的漁船都已停泊在港灣里避風(fēng);漁民或漁船如若遇到海難、危險(xiǎn)，可通過手機(jī)或船載終端進(jìn)行語音或短信報(bào)警，指揮中心能夠根據(jù)報(bào)警漁民或船只的位置信息，第一時(shí)間實(shí)施調(diào)度救援……如今在福建沿海地區(qū)，借助“漁信E通”應(yīng)用，漁民們的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了更多保障。

　　福建地處東南沿海，臺(tái)風(fēng)頻繁，對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)造成一定影響。沿海各地市共同面臨著漁民海上作業(yè)安全管理與漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一指揮調(diào)度的兩大難。這種普遍需求催生了“漁信E通”信息化項(xiàng)目的實(shí)施與推廣。

　　“漁信E通”是中國電信與海洋漁業(yè)部門共同搭建的漁業(yè)安全平臺(tái)，滿足漁民海上通信和應(yīng)急調(diào)度管理的需求。它針對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)，利用中國電信的融合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)海難報(bào)警、位置監(jiān)控和航行告警、救援調(diào)度、信息發(fā)布和視頻監(jiān)控等功能的應(yīng)用。

　　福建省內(nèi)漁業(yè)較為發(fā)達(dá)的莆田市自2008年實(shí)施“漁信E通”以來，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)的安全管理和指揮調(diào)度。莆田海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮中心通過“漁信E通”平臺(tái)，可以了解到全市2500多艘海上作業(yè)漁船的準(zhǔn)確位置和莆田市各個(gè)港口的實(shí)時(shí)情況，向漁民提供漁船導(dǎo)航、海上通信、遇險(xiǎn)救助等多種功能服務(wù)，還可提供氣象信息、漁汛預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)度等信息服務(wù)。漁民在遇到危急情況時(shí)，可向附近漁船和漁政指揮中心報(bào)警，漁政船和附近漁船通過統(tǒng)一指揮參加搜救工作。目前，通過“漁信E通”織起的這張漁業(yè)安全網(wǎng)正在為當(dāng)?shù)貪O業(yè)安全生產(chǎn)“保駕護(hù)航”，發(fā)揮信息化應(yīng)用的效益。