在首屆運營商終端與應用創新合作大會上，工信部電信管理局副局長李學林表示，運營商在定制手機中如果內置太多的應用軟件，而用戶不喜歡卻不能卸載時，就會讓用戶茫然，一個好的應用應該是用戶喜歡使用，而不是被動的接受。

目前，智能手機的出貨量達到1.46億部，占手機出貨量的51.9%，已經超過了功能機。從操作系統看，在智能手機中，Android機型占97%，出貨量占85.3%。

李學林表示，智能終端的發展，極大的促進了應用創新，并使得業務向移動互聯網延伸，加快了移動互聯網時代的到來。移動互聯網業務的不斷豐富，對終端提出了更高的要求，推動移動智能終端不斷更新換代，終端對業務的支撐能力快速提升，隨著技術和業務的不斷創新，移動智能終端還將具有無限的發展空間。

移動互聯網的發展，促進了產業之間的融合，傳統上相對獨立的手機制造、軟件開發、互聯網服務等產業之間界限逐漸模糊，不同產業之間、不同行業之間，在相互滲透，聯系越來越緊密。移動互聯網的產業生態圈在不斷擴大，市場的競爭已經不再是單兵較量，而是聯合作戰，群體突圍。

運營商在通信網絡和用戶資源方面有著天然的優勢，應當在鞏固和發揮原有優勢基礎上，加快技術和業務創新，推進向綜合信息服務商的轉型，加強寬帶和移動通信網絡的建設，提高網絡資源利用率，不斷提升網絡質量和服務質量，這是運營商賴以生存和發展的根本，也是移動互聯網發展的重要基石。

“傳統運營商的思維，應當適用互聯網的發展，在移動互聯網產業鏈上，每個企業都有自己的定位和使命，任何一家企業都不可能主導整個產業發展，只能在某個領域作為引領者或推動者，運營商應當以開放的思維，一方面要推進運營商之間的網絡和業務互聯互通。另一方面，加強對產業鏈上下游之間的合作，整合產業鏈資源，通過需求對接、優勢互補、合作共贏，共同推動產業發展。”

李學林指出，運營商固然具有傳統的優勢，但如果不順應發展的潮流，急功近利，擔心創新影響自身的業務，則自身的優勢將成為創新的包袱。移動互聯網的發展，對傳統電信業務勢必帶來影響，這是技術進步和市場規律使然，運營商只有順應潮流、勇于改變，辯證的看待舍和得的關系，才能持久發展。

此外，移動智能終端發展帶來的巨大問題就是信息安全的問題，產業鏈各方應當從維護用戶利益的角度考慮，應用商店經營者應該建立健全應用軟件的安全機制，確保產業共同發展。