11月14日，中國移動通信集團公司下發《關于禁止使用非夢網WAP網站推廣或訂購業務的通知》的文件，明確要求移動夢網的合作伙伴，嚴禁在夢網以外的WAP網站上做業務推廣和引導訂購，這也是中國移動第一次就WAP網站的管制發文。

　　與此同時，本報記者從權威途徑獲悉，中國移動近日在一次內部會議上討論確定，今后中國移動將不再對免費的WAP網站傳送手機號碼和手機型號參數，但對于已經與移動夢網合作的SP，則可以繼續傳送手機型號參數。目前，這一決議尚未形成正式文件下達。

　　對于這些獨立于移動夢網的WAP網站來說，上述兩則消息可謂雪上加霜。目前，這些WAP網站絕大多數尚未擺脫虧損，其運營模式多以免費為噱頭，從而獲得用戶資源并提供相對個性的服務。

　　突遭政策風險

　　在《關于禁止使用非夢網WAP網站推廣或訂購業務的通知》中，中國移動要求所有的夢網合作伙伴在11月30日前完成自身業務的改造和檢查，12月1日開始嚴格的檢查，“一旦發現違約行為，我們將按照《WAP業務信用積分管理辦法》嚴肅處理”。

　　同時，移動夢網此前與合作伙伴約定的違約類型中，第五類違約——在其他WAP網站上設定全網WAP訂購接口——條目，在該通知中被取消。

　　對于免費WAP網站來說，這項規定將使其無法成為移動夢網合作伙伴SP的產品推廣渠道，同時也無法獲取來自這些SP的收益分成。此前，有部分移動夢網合作SP通過個別流量較大的免費WAP網站平臺，放上自己產品的鏈接，從而營銷自己的產品，并同該平臺分成。比如空中網就聯合許多免費WAP成立“WAP推廣聯盟”，空中網在這些免費WAP上放上自己的收費內容，并同這些WAP網站按照流量進行分成。

　　“免費WAP網站成為移動夢網處理違規SP的連帶受害者。”一位免費WAP網站的負責人對記者表示。他所指的移動夢網SP違規，是包括短信、彩信、鈴聲違規訂閱和下載，以及WAP網站群發廣告WAP Push等帶來的用戶投訴。

　　就在11月14日，中國移動還處罰了因為強制訂購和違規群發而造成投訴增加的3家SP合作伙伴。

　　相關處罰通知顯示：“北京夢天游信息技術有限公司、北京青鳥科聯數碼科技有限公司和北京蜂星網波網絡技術有限公司在其業務某些特定頁面中內置了強行訂購腳本，并通過WAP Push或網站鏈接誘導用戶訪問該頁面后實施強行訂購，以至于在未經客戶認可的情況下強制產生大量訂購關系。”

　　事實上，11月1日，國家三部委宣布聯合打擊手機短信詐騙犯罪，其中內容之一，就是防止犯罪分子利用短信群發從而發生用戶受騙的情況。

　　“一些不法的SP或者WAP網站，拿著用戶的手機號碼出售給那些詐騙分子，這直接造成了中國移動對免費WAP網站封鎖手機號碼和手機型號參數。”上述WAP網站負責人分析。

　　此前，只要用戶通過手機登陸WAP站點，站點都能直接讀取到用戶的手機號碼和手機型號，并自動注冊為該網站的會員。WAP網站也由此來判斷用戶的增長量和用戶的喜好，并做出相應的針對用戶的個性化設置。

　　“在啟用了MISC平臺之后，中國移動對于合作SP的監管大大加強，SP違規的情況中國移動可以隨時掌握。但是，對于那些免費的WAP網站的監管則存在管理的空白。”該WAP網站人士表示，“移動希望通過規范夢網合作SP從而達到對免費WAP的管理。”

　　免費WAP應對

　　免費WAP網站3G門戶網副總經理張向東表示：“這些措施的實行，其目的都是為了規范WAP網站的行為。”3G門戶網目前擁有注冊用戶超過600萬，按照張向東的說法，這些用戶多數來自用戶自動注冊登錄(即不需用戶設置密碼和賬號，而是直接以手機號碼為賬號，系統自動生成密碼發送給用戶并自動登錄)。

　　“這是一個保障用戶的措施。”另一免費WAP網站北京邦邦網絡技術有限公司總經理黃志敏對記者表示，“因為對于用戶來說使用更為安全，事實上可能會更進一步促進免費WAP網站的增長。”

　　但對于用戶來說，今后登陸免費WAP網站，就必須注冊并設定自己的用戶名和密碼，才能成為該網站的會員。“可能會麻煩一些。”張向東坦言。

　　由于手機號碼是作為用戶隱私的范疇，半年前，業界就有消息稱中國移動將不再對非夢網合作伙伴的WAP網站傳送手機號碼。業界人士分析，如果中國移動確定實施該政策，那么手機號碼將不再作為免費WAP網站的資源，免費WAP網站將在網站升級等方面受到一些阻礙。

　　“對于以社區為主要功能的WAP網站，沒有了手機號碼的自動注冊，可能會對新用戶的體驗將產生部分影響。”張向東表示，目前3G門戶網最受用戶歡迎的仍舊是免費圖鈴下載，而作為粘結用戶的社區功能，目前也是3G門戶網中最具有競爭力的一項服務。

　　“中國移動不傳輸UA(user-agent用戶型號)參數對于免費WAP網站來講影響最大。”另一WAP網站負責人表示，由于某些類型的手機只支持WAP1.0的版本，但是有些WAP內容需要手機能夠支持WAP2.0的版本，沒有手機型號參數之后，WAP網站就很難確定該向用戶發送哪種版本，“WAP網站無法針對用戶的手機型號發送相適應的圖片鈴聲等服務，用戶就將自己去選擇適合自己型號的服務，這對用戶來說是一件很麻煩的事情。”

　　黃志敏稱：“邦邦網就此設定了許多選項，用戶可以根據自己的喜好和適應機型作出選擇。”張向東也表示，3G門戶網這方面的技術改進也將隨政策的發布而作出改動。

　　多數SP人士告訴記者，相對于中國移動不發送手機號碼和UA參數，中國移動要求合作伙伴不能在免費WAP站點上做內容的推廣影響范圍要廣很多：其一是收費SP少了一條收入路徑，其二是那些沒有持續資金來源的免費WAP網站可能消失。